这份名为《One Big Beautiful Bill Act》的文件，是美国第119届国会第1次会议中提出的综合性立法草案（H.R.1）。它涵盖了农业、国防、教育、能源、医疗、金融、国土安全、司法、自然资源、政府改革、交通基础设施以及税务等多个领域。以下是内容的精要总结：
📘 总体简介
法案名称：One Big Beautiful Bill Act
主要目标：通过预算调节（reconciliation）程序推动广泛立法变革，涉及社会福利、税收改革、军事开支、移民制度等。
🔸 主要内容按领域整理如下：
🥦 Title I — 农业委员会
重点在营养政策和农村投资
- 修改“节俭食品计划”（SNAP，即粮食券）的预算和调整机制
- 强化对无子女健康成人领取SNAP的工作要求和限制豁免条件（2030年到期）
- 限制网络费用纳入居住成本扣除
- 增加各州匹配资金要求并设定错误支付率激励/惩罚
- 废除国家肥胖预防计划资助
- 限制非法移民领取SNAP资格
- 延长《紧急食品援助法》至2031年
- 对农产品参考价格、基地面积计算方式进行长期调整（如玉米参考价设定为$4.10/蒲式耳）
🪖 Title II — 国防委员会
重点在提高军方能力与装备现代化
- 增加军人生活质量支出、舰船建造、导弹防御、军备生产能力、印太战略投入
- 强化国防部网络安全和供应链韧性
- 支持边境巡逻和毒品打击行动
- 授权新的军事建设项目
- 加强情报和监督机制
🎓 Title III — 教育与劳工
- 改革学生贷款制度（上限、还款、延期、宽免）
- 改善佩尔助学金制度
- 限制教育部颁布监管规则的权限
⚡ Title IV — 能源与商业
削减《通胀削减法案》中的绿色能源项目预算
- 取消对清洁能源、电动车、温室气体监控、气候正义等项目的拨款
- 加快天然气出口许可和审批流程
- 启动“AI与信息技术现代化计划”
🏥 Title IV.D — 医疗卫生
- 加强Medicaid、CHIP资格审查，限制无合法身份者参与
- 禁止Medicaid/CHIP用于变性相关手术
- 取消对长期护理机构强制人员配置规则的执行
- 支持孤儿药、门诊医疗、PBM改革
- 要求医疗AI技术用于发现和追回不当支付
🏛️ Title V-VII — 金融、国土安全与司法
- 增加住房绿色改造资助
- 边境围栏与技术升级投资
- 移民费用显著上调，新增20+类申请或失败罚金
- 强化ICE执法，扩建拘留与遣返设施
- 明确限制拜登政府的和解金捐赠裁量权
🏞️ Title VIII — 自然资源
- 扩大石油、天然气、煤炭的联邦土地开发权
- 废除海岸保护、森林保护、气候恢复相关资金
- 削弱NEPA审查机制
- 对再生能源使用联邦土地设定费用与收入分享机制
🧾 Title IX — 政府改革
- 取消某些联邦退休补贴
- 降低联邦员工FERS养老缴费
- 引入上诉费（MSPB）
🚗 Title X — 交通基础设施
- 提高海关设备与边境船队能力
- 引入机动车注册收费机制
- 投资空管人员与系统现代化
💰 Title XI — 税收与预算
大规模税收改革，分三大子标题展开：
A. 让美国家庭与劳工繁荣（Make American Families and Workers Thrive Again）
- 延长川普减税法案中个人与家庭相关减免（如标准抵扣、子女抵扣）
- 免征加班工资、贷款利息、餐补等项目所得税
- 推出“特朗普账户”（Trump Accounts）作为家庭储蓄工具
B. 让农村与小企业繁荣（Make Rural America and Main Street Grow Again）
- 延续研发、制造、能源、房产等领域的企业税收优惠
- 增强机会区（Opportunity Zones）政策
- 修改低收入住房税收抵免（LIHTC）规则
C. 让美国赢回竞争力（Make America Win Again）
- 终止所有清洁能源相关税收激励（电动车、氢能源、碳捕获等）
- 限制非法移民税收抵扣
- 推动AI防诈系统改革医保、税务欺诈
- 扩大对高校、基金会的税收审查与罚款
D. 增加债务上限
- 修改公共债务限制条款以适应以上预算开支
✅ 总结要点
- 保守派主导法案，内容总体偏向削减社会福利、打击非法移民、扩大传统能源、减少环保投入、恢复川普时代税改政策；
- 强化州责任，提高州匹配资金比例、增加审核频率；
- 限制拜登政府监管权力，特别是在环境和教育领域；
- 全面抵制清洁能源政策，倾向扶持传统能源行业与低税负企业；
- 强调个人与企业责任，并加大对欺诈与误用行为的处罚。